En lo que representa una medida histórica para la industria minera en Argentina, la Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA) introdujo modificaciones sustanciales en el esquema de recupero del Impuesto al Valor Agregado (IVA) para las etapas de prospección y exploración. La decisión atiende un reclamo histórico de las compañías del sector y reduce drásticamente el trámite administrativo, pasando de plazos que solían demorar entre 18 y 24 meses a una acreditación en un tiempo estimado de solo 15 días.
El cambio se logró al incluir el beneficio estipulado en la Ley de Inversiones Mineras (Ley N° 24.196, art. 14 bis) dentro del Sistema Integral de Recupero (SIR). Además, mediante la abrogación de la antigua Resolución General Conjunta N° 1.641/AFIP y N° 11/Sec. Minería, se eliminó la obligatoriedad de la revisión previa por parte de la Secretaría de Minería —tramitación que habitualmente tomaba hasta un año—, centralizando y automatizando el proceso de fiscalización en el organismo recaudador.
Fin a la erosión del capital de trabajo y la burocracia duplicada
Durante la fase exploratoria, las firmas mineras realizan elevados desembolsos en perforaciones, logística y estudios de factibilidad sin generar ingresos por ventas. En un contexto inflacionario, recuperar los saldos a favor dos años después en moneda local significaba una desvalorización drástica del dinero y una pérdida directa de patrimonio para los proyectos.
Con las nuevas disposiciones, el sistema opera con controles sistémicos y automatizados:
- Agilización de plazos: Si la solicitud no presenta inconsistencias, la devolución se concreta en unos 15 días tras superar los controles formales.
- Eliminación del «doble mostrador»: Se elimina la intervención administrativa previa de la Secretaría de Minería. La fiscalización específica solo se activará de forma posterior o ante irregularidades detectadas por el sistema.
- Reinversión inmediata: La liquidez obtenida reduce el costo financiero y permite volcar de inmediato el capital de trabajo a las labores de campo en los yacimientos.
Competitividad frente al mercado regional
La incertidumbre y las demoras que caracterizaban al régimen argentino mermaban la previsibilidad y restaban competitividad al país frente a jurisdicciones de la región como Chile y Perú, los cuales cuentan con mecanismos de recupero fiscal ágiles para el capital de riesgo.
Al dotar al sistema de reglas claras, transparentes y previsibles, la medida mejora sustancialmente el perfil de riesgo de la Argentina, incentivando la llegada de nuevos fondos tanto de empresas juniors como de grandes operadoras (majors) para impulsar el descubrimiento de nuevos yacimientos.
Con información de Minería & Desarrollo.
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